温州推行“破零增新”三年行动计划 旨在培育发明专利企业

　　温州市市场监督管理局日前发布了《温州市企业发明专利“破零增新”三年行动计划实施方案(2023-2025年)》，旨在促进发明专利的增长与培育拥有自主高质量知识产权的高新技术企业和专精特新中小企业。该计划力求到2025年底，全市有效发明专利增长超过15%，每万人高价值发明专利拥有量增长达56%。

　　为实现这一目标，该计划提出了以下具体措施：

　　1. 激发创新内在活力：重点关注战略性新兴产业企业和专精特新中小企业，引导和鼓励企业增加研发投入，建立完善的技术创新激励机制，提升技术创新能力。同时，为具备创新能力和活跃研发的高成长科技型企业提供发明专利等知识产权挖掘服务，提高专利信息的利用能力。

　　2. 激励研发外在动力：积极利用产业政策和政府专项扶持资金，对符合条件的企业给予全面支持，包括发放应发尽发、应补尽补、应奖尽奖的资金奖励。此外，加强优惠政策的宣传引导，增加财政支持力度，探索设立县级知识产权奖励办法，为高价值发明专利新增补充奖补政策，充分调动企事业单位和科研人员的研发积极性。

　　3. 提高专利审查速度：争取创建国家级知识产权保护中心，进一步发挥专利快速预审的功能，扩大专利授权范围，实现高端装备制造产业领域专利申请的快速授权。借助“浙江知识产权在线”的支持，不断完善知识产权公共服务功能，鼓励企业利用专利优先审查通道，在浙江省知识产权保护中心进行快速预审，全面提高企业的专利申请速度。

　　4. 提升专利申请质量：引进市外专利代理机构设立分支机构，在温州提供服务，并进行服务机构评星评级，促进知识产权服务机构的优化和壮大。建立代理质量监督制度和代理责任追究制度，加强对代理质量的引导。同时，深入实施专利代理“蓝天行动”，严厉打击非正常专利申请行为，进一步提升专利申请的质量。

　　5. 优化质押金融服务：推动专利质押全流程实现无纸化办理，提高质押登记服务效能。加强知识产权行政管理部门、金融管理部门和金融机构的协同联动，推动知识产权金融服务创新，支持金融机构开发创新的知识产权金融产品，解决科技型企业融资难题。同时，推进知识产权证券化和知识产权保险，提供知识产权质押融资服务。

　　6. 强化存量动态监测：全面摸底梳理现有的有效发明专利，重点关注维持期在8-9年之间的专利，并及时了解年费缴纳情况和法律状态。鼓励利用第三方服务机构进行存量动态监测，探索实施专利开放许可补贴政策，降低发明专利的维持成本，重点提高有效高价值发明专利的保持率。同时，鼓励企业积极维护涉及核心技术、具有较高创新性和商业价值的发明专利。

　　7. 深化专利海外布局：引导出口型企业根据目标市场国家或地区的知识产权环境制定发明专利的海外布局策略，拓展海外市场。支持出口型企业合理利用巴黎公约、专利合作条约(PCT)、专利审查高速路(PPH)等途径，加强海外知识产权布局，申请符合技术发展趋势、具有领先水平和市场应用前景的国外专利，提升国际竞争能力。

　　8. 营造良好的创新生态：联合教育局争创省级中小学知识产权教育试点学校，支持高校设立知识产权专业，并借助温州大学作为首批国家知识产权试点高校，创建全省首家专利奖孵化基地。推进企业知识产权管理规

　　范贯标认证工作，支持企业创建国家知识产权示范企业、优势企业，以及省级知识产权示范企业。加大对知识产权法律法规和政策措施的宣传解读力度，开展知识产权普法宣传，印发知识产权政策指南，提高政策知晓度。

　　9. 完善公共服务体系：打造知识产权服务综合体，健全配套基础机制，进一步整合国家级知识产权保护中心、专利导航服务基地、共享法庭、产业知识产权联盟等机构，形成一站式、一体化的服务平台，引导和支持创新主体将知识产权聚集到“5+5”产业链中，推动专利、商标、版权等基础信息向企业免费开放。

　　10. 培养优秀专利人才：开展知识产权巡回讲座，重点加强对企业主要负责人、知识产权总监和知识产权工程师的培训。探索建立高校、机构和企业等多方联动、定向培养的知识产权人才培养机制，培养实务型的企业知识产权人才。支持国家、省、市知识产权培训基地的建设，加强绩效考核和评价。支持企业组织知识产权人才参与知识产权职称评定并开展聘任工作，增强企业知识产权人才的现实保障和职业归属感。

　　发明专利是指对新的技术、新的产品或者新的工艺的创造性解决方案的专利。发明专利授予发明人在专利权保护期内对其发明享有独占权，鼓励创新和技术进步，保护发明人的知识产权。

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