国务院常务会议于10月10日审议通过了《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》，为我国专利密集型产业发展开启了崭新的篇章。此次行动方案的核心目标是推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，以此为支撑，促进高质量发展。
近年来，我国的发明专利产业化率稳步上升，2022年达到了36.7%，较2021年提高了1.3个百分点。《中国科技成果转化年度报告2022》显示，全国技术合同成交额从2018年的1.77万亿元增长到4.78万亿元，增长了170%。其中，企业科技成果转化占据主导地位，贡献了全国93.7%的技术输出和82.8%的技术吸纳。
然而，我国的科研单位和高校在发明专利产业化方面仍面临挑战，其发明专利产业化率分别为13.3%和3.9%。专家认为，专利转化率低的原因包括专利成果质量不高、市场诚信问题，以及国有资产流失问题。为应对这些挑战，《行动方案》提出了提升专利成果质量和强化政策激励的双重策略。
会议强调，需更加注重从实际需求中挖掘科研问题，建立有利于专利成果转化的制度和激励政策，打通专利转化的关键难点，优化市场服务，培育创新生态，促进创新成果转化为实际生产力。
国家知识产权局知识产权运用促进司运营体系处处长陈明媛表示，未来政策将更加关注产业端的专利转化，引导高校和科研机构树立专利不转化即损失的理念，推动整体专利管理的提升，使知识产权工作融入产业、科技、金融、企业经营和高校管理全流程。
专利密集型产业，即专利强度高于平均水平的产业，代表了产业创新的关键方向。数据显示，2022年我国的专利密集型产业增加值达到14.3万亿元，同比增长17.9%。《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》将培育专利密集型产业列为重点工作任务，预计到2025年，该产业的增加值将占GDP的13%。
为了促进企业技术创新，培育专利密集型产业，我国已出台了一系列政策，涉及资金来源、对象和方式等。专家认为，为实现专利密集型产业的稳定增长，还需建立科学的激励措施和评价标准，完善专利归属、收益分配和转让机制，以促进创新资源的有效配置。
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